П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15 июля 2019 года № 97 Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в многоквартирных домах на территории Целинного сельского поселения на 2019-2021 годы»

Наименование:П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15 июля 2019 года № 97 Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в многоквартирных домах на территории Целинного сельского поселения на 2019-2021 годы»
Дата:15.07.2019
Cкачать: ms-word

 РЕСПУБЛИКА КРЫМ   

ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН 

АДМИНИСТРАЦИЯ ЦЕЛИННОГО  

СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

                                                             

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

15 июля 2019 года №   97         

Об утверждении муниципальной программы

«Энергосбережение и повышение  энергетической 

эффективности  в многоквартирных домах на

территории Целинного сельского

поселения на 2019-2021 годы»

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законом Республики Крым от 21.08.2014 г. № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», на основании Устава муниципального образования Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, администрация Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1.Утвердить муниципальную долгосрочную программу «Энергосбережение и повышение  энергетической  эффективности  в многоквартирных домах на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2019-2021 годы» согласно приложению.

2.Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в многоквартирных домах на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2019-2021 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.

3.Разместить для обнародования настоящее решение на информационном стенде в административном здании Целинного сельского совета по адресу: Республика Крым, Джанкойский район, с. Целинное , ул.Калинина , д. 1 и на официальном сайте муниципального образования Целинного сельское поселение в сети Интернет (http://целинноесп.рф)

  1. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

 

 

 

Заместитель главы администрации Целинного

 сельского поселения                                                            А.М.Албуриев

 

Приложение

к постановлению Администрации

Целинного сельского поселения

от 15.07.2019

 

Муниципальная долгосрочная целевая программа

«Энергосбережение и повышение  энергетической  эффективности  в многоквартирных домах на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2019-2021 годы «

ПАСПОРТ

Муниципальной долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение  энергетической  эффективности  в многоквартирных домах на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2019-2021 годы

 

Наименование Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение  энергетической  эффективности в  многоквартирных домах на  территории Целинного  сельского поселения на 2019-2021 годы» (далее — Программа)
Основание для разработки программы Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Устав муниципального образования Целинное сельского поселения;

 

Муниципальный заказчик Программы Администрация   Целинного   сельского поселения
Разработчик Программы Администрация Целинного сельского поселения
Исполнители
мероприятий
Программы:
Администрация  Целинного сельского поселения
Основные цели Программы — стимулирование рационального использования энергетических ресурсов;

— создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.

Основные задачи Программы — сокращение потерь энергетических ресурсов при их производстве, транспортировке и потреблении;

— устойчивое обеспечение объектов социальной сферы и населения коммунальными услугами;

— внедрение современных инновационных методов контроля и учёта в области потребления энергетических ресурсов в коммунальном комплексе;

— снижение уровня износа основных фондов коммунальной инфраструктуры

Сроки реализации Программы 2019 – 2021 годы
Механизм реализации Программы Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (Приложение № 1)
Объемы и источники финансирования

Программы

Общий объем финансирования Программы составляет в 2019– 2021 годах –0,00 руб- средства местного бюджета,

2019 – 0,00руб.

2020 — 0,00рублей.

2021-0,00 рублей

 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы -снижение удельного объёма потребления топливно-энергетических ресурсов на объектах, находящихся в муниципальной собственности, реконструируемых в рамках Программы, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг
Система организации контроля за исполнением Программы Мониторинг реализации Программы осуществляет исполнительный орган муниципального образования — Администрация   Целинного   сельского поселения.

 

 

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Программа энергосбережения — это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.

В апреле 1996г. был принят федеральный Закон «Об энергосбережении», являющийся основным документом по реализации политики энергосбережения.

При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории   Целинного   сельского поселения.

Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения.

В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

— применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

— проведение энергетических обследований;

— учет энергетических ресурсов;

— ведение энергетических паспортов;

— ведение топливно-энергетических балансов;

— нормирование потребления энергетических ресурсов.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

  1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
  2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.

В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органа местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

  1. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Целинного  сельского поселения.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы.

Основными целями Программы являются стимулирование рационального использования энергетических ресурсов;

— создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

2.1 Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.

Для этого в предстоящий период необходимо:

— создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

— разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

— разработка, утверждение и внедрение примерных форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;

— создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;

— подготовка кадров в области энергосбережения;

2.2. Запрет на применение неэнергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсо энергосбережению.

2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:

— проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов (в соответствии с утверждёнными Правительством РФ требованиями);

2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.

Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно-энергетических балансов органа местного самоуправления, получающими поддержку из бюджета.

 

Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы

 

В соответствии с требованиями Закона от 23.11.2009 №261-ФЗ, начиная с 1 января 2010 года, бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема, потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов от объема, фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов, с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента. Поэтому одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Целинном сельском поселении является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

Основными потребителями электроэнергии в учреждениях являются: осветительные приборы, оргтехника.

Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:

проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса мероприятий по энергосбережению;

внедрение автоматизированных систем учета;

прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;

закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;

пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.

 

Раздел 4. Нормативное обеспечение

Развитие нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в Целинном  сельском поселении обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону от 23.11.2009 №261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории поселения.

Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в поселении являются:

совершенствование полномочий органов исполнительной власти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

разработка порядка организации проведения энергетического обследования частных жилых, многоквартирных домов и помещений жилищного фонда поселения;

разработка перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий по энергетической эффективности и энергосбережению;

 

Раздел 5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.

 

Руководителем Программы является администрация Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;

информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;

оценку эффективности результатов реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Целинного сельского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Целинного сельского поселения.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Целинного сельского поселения не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета  Целинного  сельского поселения.

 

Раздел 6. Оценка социально-экономической

эффективности реализации Программы

 

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

— наличия в органе местного самоуправления:

энергетических паспортов;

топливно-энергетических балансов;

актов энергетических обследований;

установленных нормативов и лимитов энергопотребления;

— установка приборов учёта холодной воды.

— установки приборов учета электроэнергии.

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

— формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

— снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и муниципальными образованиями в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.

Выполнение программы позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения Целинного сельского поселения путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и сокращение энергоресурсов. Повысить безопасность эксплуатации и надежность работы оборудования благодаря переходу на менее энергоемкое оборудование. Сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки услуг потребителям. Обеспечить более рациональное использование водных ресурсов. Улучшить экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории.

 

 

Приложение 1

                                                                                   к постановлению администрации

 

СИСТЕМА

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной долгосрочной целевой программы ««Энергосбережение и повышение  энергетической  эффективности  в многоквартирных домах на территории Целинного сельского поселения на 2019-2021 годы»

 

 

№ п/п Наименование мероприятий Ответственные Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет (тыс. рублей) Ожидаемые результаты, экономическая эффективность
источник финансирования всего в том числе по годам
   

2019

 

2020

 

2021

 
1 2 3 4 5   7 8 9 10
1. 1) Проведение энергетического обследования

 

Многоквартирного жилого

дома  ул.Новая

и ул.Калинина,2

2) Изготовление энергетических паспортов на объекты муниципальной собственности, их энергоаудит.

3) Установка приборов учета электроэнергии и холодного водоснабжения.

Администрация Целинного сельского поселения Бюджет Целинного сельского поселения

 

Бюджет республики Крым

 

0,00 руб   учёт потребления холодной воды, электроэнергии, сокращение потерь при подаче