РЕШЕНИЕ № 1/60-4 от 25 мая 2018 года Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании Джанкойский район Республики Крым (с изменениями, внесёнными решением от 21.12.2018 №1/69-9)

Cкачать: ms-word

ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

 

60 сессия первого созыва

 

РЕШЕНИЕ № 1/60-4

 

25 мая 2018 года

 

 

Об утверждении Положения

об организации и проведении

общественных обсуждений или

публичных слушаний по проектам

и вопросам в сфере градостроительной

деятельности в муниципальном образовании

Джанкойский район Республики Крым

 

(с изменениями, внесёнными решением от 21.12.2018 №1/69-9)

 

В целях определения порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования Джанкойский район Республики Крым, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ч.11 ст.16 Устава муниципального образования Джанкойский район Республики Крым,

(преамбула в редакции решения от 21.12.2018 №1/69-9)

 

РАЙОННЫЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

 

  1. Утвердить Положение об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании Джанкойский район Республики Крым (приложение).

 

  1. Обнародовать настоящее решение путем размещения на сайте администрации Джанкойского района Республики Крым (djankoiadm.ru).

 

  1. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днём его официального обнародования.

 

Председатель

Джанкойского районного совета                                                     И.А. Куприянов

Приложение к решению

Джанкойского районного совета Республики Крым

от 25.05.2018  № 1/60-4

 

 

Положение

об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании Джанкойский район Республики Крым

 

  1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании Джанкойский район Республики Крым (далее − Положение) устанавливает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Джанкойский район Республики Крым порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования Джанкойский район Республики Крым.

(п.1.1 в редакции решения от 21.12.2018 №1/69-9)

1.2. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам и вопросам градостроительной деятельности проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. Общественные осуждения или публичные слушания по проектам и вопросам в сфере градостроительной деятельности являются формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления и понимаются как способы участия жителей Джанкойского района Республики Крым (далее – Джанкойский район) в осуществлении градостроительной деятельности на территории Джанкойского района и выявления мнения иных заинтересованных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории Джанкойского района, по существу выносимых на общественные обсуждения или публичные слушания проектов и  вопросов в сфере градостроительной деятельности (далее – проекты и вопросы).

1.4. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам документов, указанным в пп.1-6 п.1.6 настоящего Положения, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные документы, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

1.5. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам документов и вопросам, указанным в пп.7-8 п.1.6 настоящего Положения, являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном ч.3 ст.39 Градостроительного кодекса, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

1.6. Обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях подлежат проекты и вопросы:

1) проекты генеральных планов сельских поселений;

2) проекты правил землепользования и застройки сельских поселений;

3) проекты планировки территории;

4) проекты межевания территории;

5) проекты, предусматривающие внесение изменений в утверждённые документы, проекты которых указаны в пп.1-4 п. 1.6 настоящего Положения;

6) проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

7) проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) проекты, предусматривающие внесение изменений в утверждённые документы, проекты которых указаны в пп.6-7 п. 1.6 настоящего Положения;

9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

 

  1. Порядок организации и проведения общественных обсуждений

или публичных слушаний

 

2.1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам и вопросам проводятся в связи с подготовкой проектов документов, указанных в пп.1-5 п.1.6 настоящего Положения, а также в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных в пп.6-9 п.1.6 настоящего Положения.

2.2. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам и вопросам проводятся по инициативе главы муниципального образования Джанкойский район Республики Крым − председателя Джанкойского районного совета (далее – глава района) или главы администрации Джанкойского района Республики Крым (далее – глава администрации района) и назначаются главой района путём издания соответствующего постановления, которое содержит:

(абзац первый п.2.2 в редакции решения от 21.12.2018 №1/69-9)

— информацию об общественных обсуждениях или публичных слушаниях,

— срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

— сведения об органе местного самоуправления, уполномоченном на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний (далее – уполномоченный орган);

— поручения уполномоченному органу;

— текст оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

2.3. Предложения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний направляются главе района главой администрации района вместе со сведениями, необходимыми для издания постановления о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний.

(п.2.3 в редакции решения от 21.12.2018 №1/69-9)

2.4. Глава района принимает решение о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний со дня поступления соответствующего предложения о проведении публичных слушаний в срок:

1) по проектам, указанным в пп.1-5 п.1.6 настоящего Положения, не позднее чем в течение 10 календарных дней;

2) по проектам, указанным в пп.6-9 п.1.6 настоящего Положения, не позднее чем в течение 5 календарных дней.

2.4. Глава района принимает решение о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний в срок не позднее чем через 10 календарных дней со дня поступления соответствующего предложения о проведении публичных слушаний, а в случае установления в настоящем Положении срока проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не более чем один месяц, — не позднее чем через 5 календарных дней.

2.5. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте администрации Джанкойского района Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (djankoiadm.ru, далее — официальный сайт) и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее также — сеть «Интернет»), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее в настоящей статье — информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

2.6. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

2.7. Оповещение о начале общественных обсуждений (приложение 1) должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

5) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.

2.8. Оповещение о начале публичных слушаний (приложение 2) должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

5) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

2.9. После принятия главой района решения о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний, оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте или в информационных системах. С момента опубликования (обнародования) оповещения участники общественных обсуждений или публичных слушаний считаются оповещёнными. Заинтересованные лица (правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства) могут быть дополнительно извещены телефонограммой, письмом.

В сообщении, направляемом заинтересованным лицам, указываются:

— наименование проекта (вопроса), по которому проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

— сведения о сроке проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, в том числе: дате, времени и месте проведения открытого обсуждения проектов (вопросов), рассматриваемых на публичных слушаниях;

— порядок и срок приема предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассматриваемому на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

2.10. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию на официальном сайте;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного органа, в местах массового скопления граждан, на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов района, и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в ч.3 ст.5.1 Градостроительного кодекса (далее — территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

2.11. В течение всего периода размещения в соответствии с пп.2 п.2.5 и пп.2 п.2.6 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему, проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного органа или созданного им коллегиального совещательного органа (далее — организатор общественных обсуждений или публичных слушаний) и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

2.12. В период размещения в соответствии с пп.2 п.2.5 и пп.2 п.2.6 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с п.2.14 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (примерная форма указана в приложении 3).

2.13. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с п.2.12 настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного п.2.17 настоящего Положения.

2.14. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) — для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес — для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

2.15. Не требуется представление указанных в п.2.14 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) — для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес — для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в части 12 настоящей статьи, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

2.16. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

2.17. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с п.2.12 настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

2.18. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путём предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).

 

  1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний

 

3.1. Уполномоченным органом является администрация Джанкойского района Республики Крым в пределах полномочий (далее – администрация района, уполномоченный орган).

3.2. Администрация района создаёт коллегиальный совещательный орган — комиссию по организации и проведению публичных слушаний, а также утверждает её состав и порядок деятельности в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

3.3. Комиссия формируется из числа представителей органов местного самоуправления, организаций, общественности путём издания главой администрации района постановления.

3.4. При организации общественных обсуждений или публичных слушаний уполномоченный орган:

1) определяет председателя, заместителя председателя и секретаря общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) составляет план работы по подготовке и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) принимает заявления от участников общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) определяет перечень представителей органов местного самоуправления, разработчиков градостроительной документации, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее — докладчики);

5) устанавливает время, порядок и последовательность выступлений на открытом заседании публичных слушаниях.

 

  1. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

 

4.1. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний устанавливается постановлением главы района о назначении публичных слушаний, указанным в п.2.2 настоящего Положения, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и сроками, определёнными п.п.10-13 настоящего Положения.

 

  1. Официальный сайт и (или) информационные системы

 

5.1. Официальным сайтом является официальный сайт администрации Джанкойского района Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (djankoiadm.ru).

5.2. Информационными системами являются:

— государственная или муниципальная информационная система, обеспечивающая проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

— региональный портал государственных и муниципальных услуг.

5.3. Информация об официальном сайте и (или) информационных системах содержится в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

5.4. Официальный сайт и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;

2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

 

  1. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний

 

6.1. Информационные стенды должны быть оборудованы:

— около здания уполномоченного органа,

— в местах массового скопления граждан, на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов района,

— в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в ч.3 ст.5.1 Градостроительного кодекса (далее — территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания),

— иным способом, обеспечивающим доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

 

  1. Экспозиция проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях

 

7.1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний организует экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

7.2. Сведения об экспозиции проекта (место, дата открытия, срок проведения, дни и часы, в которые возможно посещение) указываются в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

7.2. Открытие экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, осуществляется вместе с размещением проекта в соответствии с пп.2 п.2.5 и пп.2 п.2.6 настоящего Положения.

7.3. Учёт посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, ведётся посредством записи в книге (журнале) учета посетителей (приложение 3).

7.4. В процессе экспозиции, организатор общественных обсуждений или публичных слушаний и (или) разработчик данного проекта проводят консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

 

  1. Процедура проведения открытого обсуждения проектов (вопросов), рассматриваемых на публичных слушаниях

 

8.1. Открытое обсуждение проектов (вопросов), рассматриваемых на публичных слушаниях (далее — открытое обсуждение), проводится организатором публичных слушаний в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

8.2. К участию в публичных слушаниях допускаются лица, являющиеся в соответствии с требованиями настоящего Положения участниками публичных слушаний.

Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

8.3. Перед началом открытого обсуждения представители организатора публичных слушаний регистрируют лиц, участвующих в открытом обсуждении (далее — участники открытого обсуждения) в соответствии с п.2.14 настоящего Положения. Регистрация лиц осуществляется в журнале регистрации по форме (приложение 4).

8.4. Лица, не прошедшие регистрацию, к участию в открытом заседании не допускаются.

8.5. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

8.6. Участники публичных слушаний, желающие выступить на открытом обсуждении, должны зарегистрироваться в качестве выступающих в журнале регистрации, указанном в п. 9.3 настоящего Положения.

8.7. Председательствовать на публичных слушаниях могут: глава района, глава администрации района либо председатель комиссии по организации и проведению публичных слушаний.

Председательствующий публичных слушаний (далее — председательствующий) объявляет о начале открытого обсуждения, оглашает наименование проекта (вопроса), вынесенного на публичные слушания, указывает инициатора и основание проведения публичных слушаний, сообщает о лицах, участвующих в открытом заседании, разъясняет порядок проведения открытого заседания.

Затем слово предоставляется докладчику для доклада по предмету публичных слушаний, при необходимости – иным лицам для содоклада, по окончании которых лица, участвующие в открытом заседании, вправе задавать вопросы докладчику (содокладчику).

Председательствующий имеет право на внеочередное выступление.

8.8. Участники публичных слушаний обязаны соблюдать регламент публичных слушаний, общественный порядок, уважительно относиться друг к другу, выступающим и председателю (ведущему) публичных слушаний. Участники публичных слушаний выступают с сообщениями, а также участвуют в прениях в порядке, установленном регламентом публичных слушаний. Слово выступающим предоставляется председателем (ведущим) публичных слушаний.

8.9. Председательствующий в случае необходимости объявляет голосование по тем или иным вопросам и организует подсчёт голосов. Организует принятие итоговых рекомендаций публичных слушаний.

8.10. Участники открытого обсуждения выступают только с разрешения председательствующего публичных слушаний.

Выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

Выступления на открытом обсуждении должны быть связаны с предметом публичных слушаний.

8.11. Для выступления на открытом обсуждении отводится:

1) на доклад и содоклад — до 20 минут;

2) на вопросы к докладчику (содокладчику), представителям уполномоченного органа и ответы на них — до 1 часа;

3) на выступление участников открытого обсуждения, — до 3 минут на одно выступление, до 1 часа в целом на всех участников открытого обсуждения.

8.12. Участники открытого обсуждения не вправе мешать проведению открытого обсуждения, не вправе вмешиваться в ход публичных слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами.

При несоблюдении порядка, установленного настоящим Положением, участники открытого обсуждения, могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения открытого заседания.

В случае возникновения на открытом обсуждении чрезвычайных обстоятельств, а также невозможности пресечения грубого нарушения порядка председательствующий публичных слушаний объявляет перерыв. В этом случае открытое обсуждение считается прерванным на 20 минут.

8.13. По окончании открытого обсуждения председательствующий публичных слушаний оглашает информацию о количестве поступивших предложений и замечаний.

8.14. Открытое обсуждение протоколируется. Протокол открытого обсуждения подписывается председательствующим публичных слушаний, председателем и секретарём комиссии по организации и проведению публичных слушаний.

8.15. Публичные слушания проводятся в помещениях, оборудованных для демонстрации обсуждаемых проектов. Помещение должно обладать вместимостью, достаточной для размещения всех участников публичных слушаний.

 

  1. Итоговое документирование общественных обсуждений

или публичных слушаний

 

9.1. Итоговыми документами общественных обсуждений или публичных слушаний являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний по форме (приложение 5) и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по форме (приложение 6), оформленные организатором общественных обсуждений или публичных слушаний в установленном порядке.

9.2. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

9.3. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) — для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес — для юридических лиц).

9.4. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

9.5. На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

9.6. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) содержание внесённых предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

9.7. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию уполномоченным органом в порядке, установленном Уставом муниципального образования Джанкойский район Республики Крым для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.

9.8. Уполномоченный орган обеспечивает хранение итоговых документов общественных обсуждений или публичных слушаний и документов, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний, в течение срока, установленного законодательством.

 

  1. Особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана сельского поселения

 

10.1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам генеральных планов сельских поселений и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральные планы сельских поселений, проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования

10.2. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

10.3. При проведении общественных обсуждений или публичных слушаний в целях обеспечения участников общественных обсуждений или публичных слушаний равными возможностями для участия в общественных обсуждениях или публичных слушаниях, территория населенного пункта может быть разделена на части.

 

  1. Особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки сельского поселения, проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения

 

11.1. Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

11.2. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

 

  1. Особенности проведения общественных обсуждений или

публичных слушаний по проектам планировки территорий,

проектам межевания территорий

 

12.1. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний проектам планировки территорий, проектам межевания территорий со дня оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

 

  1. Особенности проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства

 

13.1. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства со дня оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более одного месяца.

13.2. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний направляет сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

 

  1. Заключительные положения

 

14.1. Общественные обсуждения или публичные слушания, назначенные в установленном порядке, признаются несостоявшимися главой района, в следующих случаях:

— отзыва ранее поданного предложения о проведении публичных слушаний;

— изменения действующего законодательства, не позволяющего провести публичные слушания;

— нарушения срока обнародования информации (время, место, проект или вопрос, вносимый на публичные слушания);

— неявки граждан на публичные слушания;

— наличие иных существенных аргументированных обстоятельств, не позволивших в полной мере рассмотреть обсуждаемый на слушаниях проект или вопрос.

14.2. Срок назначения повторных публичных слушаний не может быть более чем один месяц с даты несостоявшихся слушаний.

14.3. Повторные публичные слушания назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

______________________________________________________

Приложение 1

к Положению об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании

Джанкойский район Республики Крым

 

Форма оповещения о начале общественных обсуждений

 

Оповещение о начале общественных обсуждений

 

  1. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

  1. Перечень информационных материалов к проекту

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

  1. Порядок и сроки проведения общественных обсуждений

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

  1. Экспозиция или экспозиции проекта:

 

1) место открытия

____________________________________________________________________

2) дата открытия

____________________________________________________________________

3) сроки проведения экспозиции или экспозиций

____________________________________________________________________

4) дни и часы, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций

____________________________________________________________________

 

  1. Порядок, срок и форма внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

  1. Официальный сайт, на котором будут размещены проект и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение 2

к Положению об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании

Джанкойский район Республики Крым

 

Форма оповещения о начале публичных слушаний

 

Оповещение о начале публичных слушаний

 

  1. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

  1. Перечень информационных материалов к проекту

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

  1. Порядок и сроки проведения публичных слушаний

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

  1. Экспозиция или экспозиции проекта:

 

1) место открытия

____________________________________________________________________

2) дата открытия

____________________________________________________________________

3) сроки проведения экспозиции или экспозиций

____________________________________________________________________

4) дни и часы, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций

____________________________________________________________________

 

  1. Порядок, срок и форма внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

  1. Официальный сайт, на котором будут размещены проект и информационные материалы к нему

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

  1. Проведение собрания или собраний участников публичных слушаний (дата, время и место)

 

Приложение 3

к Положению об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании Джанкойский район Республики Крым

Примерная форма

Журнал

учёта посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях

или публичных слушаниях

 

№ п/п Физическое лицо Юридическое лицо Сведения* представлены (да/нет) Предложение, замечание Подпись Дата Примечание
фамилия, имя, отчество (при наличии) дата рождения адрес места жительства (регистрации) наименование основной государственный регистрационный номер место нахождения

и адрес

1 2 3 4 5 6 7 8 9   10 11
                       
                       
                       

 

* — правообладатели соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства предоставляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства

Приложение 4

к Положению об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании Джанкойский район Республики Крым

 

Примерная форма

Журнал

регистрации лиц, участвующих в открытом обсуждении проектов (вопросов), рассматриваемых на публичных слушаниях

 

№ п/п Физическое лицо Юридическое лицо Сведения* представлены (да/нет) Регистрация в качестве выступающих

(да/нет)

Подпись Дата Примечание
фамилия, имя, отчество (при наличии) дата рождения адрес места жительства (регистрации) наименование основной государственный регистрационный номер место нахождения

и адрес

1 2 3 4 5 6 7 8 9   10 11
                       
                       
                       

 

* — правообладатели соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства предоставляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства

 

Приложение 5

к Положению об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании

Джанкойский район Республики Крым

 

Форма протокола общественных обсуждений или публичных слушаний

УТВЕРЖДАЮ

 

Председательствующий публичных слушаний

(общественных обсуждений)/

Председатель комиссии или должностное лицо,

 

_________________________________________

(подпись, И.О. Фамилия)

«____»___________20__г.

 

Протокол № ______

общественных обсуждений/публичных слушаний

 

с.______________                                           «____»_____________20__г.

 

 

  1. Наименование проекта ________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

  1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний

____________________________________________________________________

 

  1. Опубликованное оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний (дата и источник его опубликования, содержащаяся в нём информация)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

  1. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда проведена)

 

  1. Срок, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний

____________________________________________________________________

  1. Территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания

________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

  1. Все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний:

 

1) предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2) предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

Председательствующий

_____________________________        ____________________         _________________

должность                                       подпись                        И.О. Фамилия

 

Председатель комиссии                 ____________              _________________

И.О.Фамилия

 

Секретарь комиссии                       ____________              _________________

И.О.Фамилия

 

Приложение

к протоколу № ______

общественных обсуждений/

публичных слушаний

 

Перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний

 

№п/п Физическое лицо Юридическое лицо Примечание
фамилия, имя, отчество (при наличии) дата рождения адрес места жительства (регистрации) наименование основной государственный регистрационный номер место регистра-ции и адрес
               
               
               

 

Приложение 6

к Положению об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам в сфере градостроительной деятельности в муниципальном образовании

Джанкойский район Республики Крым

 

Форма заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний

 

УТВЕРЖДАЮ

 

Председательствующий публичных слушаний

(общественных обсуждений)/

Председатель комиссии или должностное лицо,

 

_________________________________________

(подпись, И.О. Фамилия)

«____»___________20__г.

 

Заключение

о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний

по проекту/вопросу

Дата оформления «____»___________20__г.

 

  1. Наименование проекта/вопроса

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

  1. Сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях

____________________________________________________________________

 

  1. Реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний

____________________________________________________________________

 

  1. Содержание внесённых предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний:

 

1) предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2) предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

  1. Аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учёта внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

  1. Выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

Председательствующий

_____________________________        ____________________         _________________

должность                                       подпись                        И.О. Фамилия

 

Председатель комиссии                 ____________              _________________

И.О.Фамилия

 

Секретарь комиссии                       ____________              _________________

И.О.Фамилия