П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 26 февраля 2020 года № 23  Об утверждении мероприятий по программе профилактики правонарушений на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2021 годы

Наименование:П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 26 февраля 2020 года № 23  Об утверждении мероприятий по программе профилактики правонарушений на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2021 годы
Дата:26.02.2020
Cкачать: ms-word

 

РЕСПУБЛИКА КРЫМ   

ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН 

 АДМИНИСТРАЦИЯ

ЦЕЛИННОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

               

26 февраля 2020 года          №23                   

Об утверждении мероприятий по программе

профилактики правонарушений на территории Целинного сельского

поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2021 годы

 

       В соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, администрация Целинного сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ :

 

       1. Утвердить мероприятия по программе профилактики правонарушений на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2021 годы.

2. Постановление разместить на официальном сайте администрации http://целинноесп.рф. Целинного сельского поселения в сети Интернет и на информационных стендах Целинного сельского поселения.
3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2020 года.

 

Председатель Целинного  сельского совета-

глава администрации Целинного  сельского поселения          А.А.Яценко

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                         Приложение

                                                                                            к постановлению администрации

                                                                                            Целинного сельского    поселения 26.02.2020

 

Муниципальная программа

«Профилактика правонарушений на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

 на 2020-2021 годы»

 

Паспорт

муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории Целинного  сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

 на 2020-2021 годы»

Наименование программы

«Муниципальная программа «Профилактика правонарушений на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2021 годы» (далее – Программа).

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Разработчик Программы

Администрация Целинного о сельского поселения

Основная цель Программы

Формирование эффективной многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений на территории          Целинного сельского   поселения

Основные задачи Программы

-дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних;

-совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений, в т.ч. среди молодежи;

-воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию   борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

-стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах;

-выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие Целинного сельского поселения, формирование в Целинном сельском поселении позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей;

-вовлечение в предупреждение правонарушений работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

-создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2020 – 2021 годы, включает 2 этапа:

1 этап – 2020 год,

2 этап – 2021 год,

Структура программы

Паспорт муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2021 годы»

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.

Раздел 3. Система программных мероприятий.

Раздел 4. Нормативное обеспечение.

Раздел 5. Оценка эффективности социально – экономических последствий от реализации муниципальной Программы.

 Программа не имеет подпрограмм.

Направление и мероприятия программы:

1. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности:

1.1. Профилактика правонарушений, в т.ч. среди несовершеннолетних и молодежи;

1.2. Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства;

1.3. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

2. Методическое обеспечение профилактической деятельности.

3. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики.

Исполнители основных мероприятий Программы

Администрация  Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

МО МВД России «Джанкойский»

МОУ «Целинновская  школа»

Врачебная амбулатория села Целинное

ДК с.Целинное СДК Томашовский и Колосковский

Сельские библиотеки сел Целинное,Колоски ,Томашовка

Объемы и источники финансирования Программы

Без финансирования

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

— снижение количества зарегистрированных преступлений в отношении базового показателя 2019 года;

— снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений;

— снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, или при их соучастии;

— снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, или при их соучастии.

 Система организации контроля за исполнение Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года председатель  Целинного сельского совета – глава администрации Целинного сельского поселения

 

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

            В целях формирования на территории Целинного сельского поселения  эффективной многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений возникла необходимость разработки и принятия   целевых мероприятий по профилактике правонарушений на 2020-2021 год, которые позволят реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.

В Целинном  сельском поселении ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и Администрации поселения по обеспечению общественного порядка и борьбы с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.

            Однако, несмотря на предпринимаемые меры, безопасность Целинного сельского поселения не является достаточной. Экономическая нестабильность в стране и мире, снижение жизненного уровня населения, изменение миграционных процессов, рост социальной напряженности обусловливают сохранение различных видов угроз устойчивому развитию территории сельского поселения.

Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних. В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних.

Организация спортивной работы, досуга по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.

Сложившееся положение требует разработки и реализации мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения поселения, которая на современном этапе является одной из наиболее приоритетных.

 

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

Целями и задачами настоящих мероприятий являются формирование эффективной системы профилактики преступлений и правонарушений, создание объективных условий для снижения роста количества преступлений.

Для достижения поставленной цели реализация программы  будет направлена на решение следующих основных задач:

дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних;

совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;

воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и адаптацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах;

выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие Целинного сельского поселения, формирование в Целинном  сельском поселении позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей;

вовлечение в предупреждение правонарушений работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов.

Реализация мероприятий рассчитана на 2020-2021 годы, в течение которых предусматриваются:

создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, пьянством, алкоголизмом, незаконной миграцией, адаптацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

вовлечение в систему предупреждения правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах;

снижение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера;

создание условий для совершенствования деятельности правоохранительных органов.

С целью определения эффективности реализации мероприятий следует использовать целевые показатели (индикаторы) в конкретно измеряемой форме. При этом эффективность будет являться достаточной, если в результате выполнения  мероприятий по итогам года показатели не превысили прогнозируемых значений.

В качестве общих целевых показателей для оценки хода выполнения мероприятий целесообразно использовать следующие показатели:

— снижение количества зарегистрированных преступлений;

— снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.

            В дополнение к общему целевому критерию применить следующие частные критерии:

— снижение зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми в общем числе зарегистрированных преступлений;

-снижение зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения в общем числе зарегистрированных преступлений.

 

Раздел III. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

 «Профилактика правонарушений на территории Целинного  сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2021 годы»

 п/п

Наименование мероприятий

Источники финансиро-вания, направления расходов

Финансовые затраты на реализацию(тыс.руб.)

Срок выполнения

Исполн.

Исполнители,соисполнители, участники реализации мероприятийПрограммы

Ожидаемы результаты

Всего

В т.ч. по годам

2019

1

2

3

4

5

6

7

10

11

1. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц

и по отдельным видам противоправной деятельности.

1.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи.

1.1.1.

Участие в районных мероприятиях по акту-альным проблемам про-филактики правонару-шений на темы:

 — о реабилитации несовершеннолетних жертв правонарушений и преступлений

— об организации профилактики рецидив-ного противоправного поведения несовершен-нолетних, вступивших в конфликт с законом;

— об организации комп-лексной помощи семьям и несовер-шеннолетним, находя-щихся в социально опасном положении.

без финансирования

 —         

            —

           

           

2020-2021

 

Администрация

 

Участковый уполномоченный полиции МКОУ СОШ с. Осиновка,

МКОУ ООШ с.Даниловка

Администрация поселения

повышение профессиональной компетентности специалистов образовательных учреждений

Проведение собраний на базе МОУ по проблемам профилак-тики семейного небла-гополучия, беспри-зорности и правона-рушений несовер-шеннолетних.

без финансирования

            —

2020-2021

МОУ

Администрация

МКОУ СОШ с. Осиновка,

МКОУ ООШ с.Даниловка

 

 1.1.2.

 Ведение банка данных семей, находящихся в социально опасном положении

 без финансирования

            —

           

—          

 

2020-2021

МОУ

Администрация поселения

анализ и прогнозирование работы по оказанию своевременной помощи семьям и несовер шеннолетним

1.1.3.

Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование духовно-нравственных ценностей, правовое, патриотическое воспитание.

без финансирования

–         

–         

           

           

2020-2021

 МОУ

Администрация

Библиотека 

Администрация поселения МКОУ СОШ с. Осиновка,

МКОУ ООШ с.Даниловка

 

 

1.1.4.

 Проведение фестивалей искусств, праздников детского художественного творчества, конкурсов для детей, подростков

без финансирования

 —

—          

2020-2021

МОУ 

Администрация поселения МКОУ СОШ с. Осиновка,

МКОУ ООШ с.Даниловка

 

 

            1.1.5.

Осуществление деятельности по пропаганде принципов рационального питания и здорового образа жизни путем про-ведения лекций, бесед среди детей, подрост-ков, родительской общественности

без финансирования

           

.-

2020-2021

МОУ

Врачебная амбулатория

Осиновский ФАП

Даниловский  ФАП

 

 

1.1.6.

Проведение просвети-тельской работы в образовательных уч-реждениях, направ-ленной на предупреж-дение алкоголизма, наркомании, табако-курения, распростра-нения ВИЧ-инфекции в форме лекций, бесед

без финансирования

            —

 —         

2020-2021

МОУ

Врачебная амбу-латория

Осиновский ФАП

Даниловский  ФАП

 

 

1.2.Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм,

подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов.

1.2.1.

Организовать цикл лекционных занятий с приглашением сотруд-ников правоохрани-тельных органов на базе  бибилотеки для профилактики кон-фликтов на межнаци-ональной и межрели-гиозной почве.

            без финансирования

           

–         

–         

–         

2020-2021

Администрация

Библиотека

ОП по Осиновскому поселению

МКОУ СОШ с. Осиновка,

МКОУ ООШ с.Даниловка

 

            1.2.2.

Провести профилакти-ческую работу, направ-ленную на недопу-щение вовлечения де-тей и подростков в незаконную деятель-ность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной тер-пимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения

 без финансирования

           

            —

           

2020-2021

Администрация

Библиотека

Участковый уполномоченный полиции МКОУ СОШ с. Осиновка,

МКОУ ООШ с.Даниловка

Администрация поселения

 

            1.3. Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка и

                 исполнения административного законодательства.

1.3.1.

Принять участие в заседании «круглых столов» по профи-лактике правонару-шений в сфере потребительского рынка

без финансирования

—          

           

            —

           

2020-2021

Администрация

Администрация поселения

 

 

 

 1.4. Профилактика правонарушений среди лиц,

освобожденных из мест лишения свободы.

 1.4.1.

Организация работы в пределах полномочий по осуществлению функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

 без финансирования

—          

 

Администрация

МО МВД      

Участковый уполномоченный полиции

 

            1.5. Профилактика правонарушений на административных участках.

 1.5.1.

Организация проведе-ния отчетов по резуль-татам профилакти-ческой работы участ-ковых уполномочен-ных полиции перед населением админи-стративных участков, коллективами предпри-ятий, учреждений, организаций.

Без финансирования

—          

            —

2020-2021

Администрация

МО МВД

Администрация поселения

 

Участковый уполномоченный полиции

 

 

Раздел IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации мероприятий не предусматриваются.

 

 

 

Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

Реализация мероприятий, в силу их специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.

            Выполнение профилактических мероприятий обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Увеличится доля несовершеннолетних группы риска, занимающихся физической культурой и спортом.

Реальную эффективность реализации мероприятий позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения об отношении населения о работе органов внутренних дел.

К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности мероприятий по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

-снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах;

-создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций;

— социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.