Наименование: | ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2020 года № 149 Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2023 годы » |
Дата: | 29.12.2020 |
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЦЕЛИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2020 года № 149
Об утверждении муниципальной программы
«Комплексные меры по профилактике терроризма
и экстремизма на территории Целинного
сельского поселения Джанкойского района Республики Крым
на 2020-2023 годы »
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006г. №116, «О мерах по противодействию терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020г. №344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года »,Устава муниципального образования Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, администрация Целинного сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
-
Утвердить муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения Джпанкойского района Республики Крым на 2020-2023 годы» (согласно приложению №1).
-
Утвердить План мероприятий по реализации муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2023 годы» (согласно приложению №2).
-
Признать утратившим силу постановление администрации Целинного сельского поселения от 25.04.2018 года № 16 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы».
4.Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в здании администрации Целинного сельского поселения (с. Целинное, ул. Калинина,1) и на официальном сайте муниципального образования Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым: http://целинноесп.рф
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Целинного сельского совета-
глава администрации Целинного сельского поселения А.А.Яценко
Приложение № 1
к постановлению администрации
Целинного сельского поселения
от 29 декабря 2020 года № 149
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2023 годы »
Паспорт Программы
Наименование программы | Муниципальная программа «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2023 годы » |
Правовая основа программы | Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
Указ Президента Российской Федерации от 15июня 2006 года № 116-ФЗ «О мерах по противодействию терроризму» Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года № 344-ФЗ «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года » Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации» Устав муниципального образования Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым |
Разработчики программы | Администрация Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым |
Исполнители программы |
Администрация Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым |
Цели и задачи программы |
Основными целями при участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма являются: — противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории Целинного муниципального образования от террористических и экстремистских актов; — уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных концессий; — формирование у граждан, проживающих на территории Целинного муниципального образования, внутренней потребности в толерантном поведении по отношению к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; — формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; — адаптация, реабилитация и социальная реинтеграция для лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: — информирование населения Целинного муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; — содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; — пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; -защита объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств — воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; — недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской инфраструктуры; — разработать и реализовать программы адаптации, реабилитации и социальная реинтеграции для лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности; -поддержание межконфессионального мира и согласия в муниципальном образовании; -противодействие нелегальной миграции и экстремизму; -профилактика проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости. |
Сроки реализации Программы | 2020-2023 годы |
Ожидаемые результаты от реализации программы |
-укрепление нетерпимости ко всем фактам террористических экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессионных сообществ; -содействие национально- культурному взаимодействию в сельском поселении; — придание работе по противодействию терроризму и экстремизму системного характера; — углубление межведомственного сотрудничества, повышение ответственности руководителей за реализацию антитеррористических и антиэкстремистских мероприятий; — повышение организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе; — создание условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии на территории Целинного сельского поселения;
|
Объемы и источники финансирования Программы | — выполнение программы предусматривается без финансовых затрат их средств местного бюджета. |
Управление программой и контроль за её реализацией |
Контроль за выполнением настоящей программы осуществляет администрация Целинного сельского поселения. |
-
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость разработки муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2023 годы» (далее-Программа)связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации»
Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории сельского поселения, в частности ,в сфере межнациональных отношений.
Администрация Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально- экономической стабильности профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов.
Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стрптегии управления сельским поселением. Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжено с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этно-социальной структуры населения сельского поселения.
Необходим вести работу по укреплению межнациональных ми межконфессиональных отношений и профилактике межнациональных конфликтов на территории Целинного сельского поселения, направленно на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию сельского поселения, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления населения.
Противостоять терроризму и экстремизму можно лишь на основе взаимодействия органов местного самоуправления, организаций (независимо от форм собственности), а также общественных объединений и граждан с привлечением специалистов в различных отраслях знаний, средств массовых информаций.
Терроризм – явление социальное и борьба с ним возможна лишь при комплексном подходе, путем применения программно-целевого метода. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют.
Выполнение задач настоящей программы обеспечит повышение уровня антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, а также объектов с массовым пребыванием людей.
В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитании у них активной жизненной позиции – одна из задач программы.
Утверждение муниципальной программы позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления сельского поселения и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач
2. Цель и задачи программы
Целями Программы являются :
— организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма;
— укрепление доверия населения к работе органа местного самоуправления, правоохранительным органам;
— формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
— обеспечение укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений;
— предотвращение этнических конфликтов;
Основными задачами программы являются:
— реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
Укрепление межэтнического сотрудничеситва, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях ;
— усиление мер по защите населения от террористической угрозы;
— распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;
— разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
— поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия;
—
3.Краткая характеристика программных мероприятий
Реализация мероприятий, направленных на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории поселения ,развитие национальных культур народов, проживающих в сельском поселении, профилактику межэтнических конфликтов планируется через муниципальную программу.
В рамках Программы планируется проведение культурно-массовых мероприятий, подготовка и издание демонстрационных материалов по межэтническим отношениям.
4. Объемы и сроки реализации муниципальной Программы
Сроки реализации Программы-2020-2023,без финансовых затрат из местного бюджета.
5. Оценка эффективности от реализации Программы
Реализация мероприятий Программы в 2020-2023 годах позволит :
-повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Целинного сельского поселения Джанкойского района;
-обеспечить гармонизацию межнациональных отношений;
-предотвращать этнические конфликты;
-своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;
— проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;
— создание условий для повышения эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирование духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков;
— создание условий для адаптации, реабилитации и социальная реинтеграции для лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности.
6. Механизм реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться без затрат средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
Координатор Программы – администрация Целинного сельского поселения Джанкойского района — в ходе реализации Программы:
— организует координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;
— организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
— организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;
— осуществляет оценку социально-экономической эффективности и показателей реализации Программы в целом;
Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма.
Текущий контроль и анализ выполнения программных мероприятий осуществляет администрация Целинного сельского поселения Джнкойского района Республики Крым.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Целинного сельского поселения
от 29 декабря 2020 года № 149
План
мероприятий по реализации муниципальной программы Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2023 годы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Сроки исполнения |
1 |
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС через СМИ и на официальном сайте администрации в сети Интернет | Администрация Целинного
сельского поселения |
постоянно |
2 |
Организация осмотра административных зданий, производственных и складских помещений учреждений, организаций, а также прилегающих к ним территорий, других мест скопления населения на предмет выявления подозрительных предметов |
Администрация Целинного
сельского поселения |
постоянно |
3 |
Проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, принятие мер по снижению фактов вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности |
Администрация Целинного
сельского поселения МОУ «Целинновская школа» |
постоянно |
4 |
Формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения укрепления межэтнических и межкультурных отношений, укрепления толерантности в сельском поселении Выявление членов неформальных молодежных группировок в образовательных учреждениях |
Администрация Целинного
сельского поселения |
постоянно |
5 |
Организация индивидуальной и групповой работы ,направленной на снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам и формирование положительного представления о многонациональности сельского поселения. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического экстремизма. |
Администрация Целинного
сельского поселения |
постоянно |
6 |
Мониторинг экстремистских настроений в молодёжной среде: Проведение анкетирования, изучение и анализ информации, размещенной на Интернет –сайтах социальных сетей |
МОУ «Целинновская школа
Администрация Целинного сельского поселения Библиотеки сел поселения |
постоянно |
7 |
Выявление фото-, видеофиксации, актирование фактов нанесения на объекты муниципальной собственности, иные сооружения нацистской атрибутики или символики либо атрибутики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой. Последующая передача указанных материалов в правоохранительные органы |
МОУ «Целинновская школа»
Администрация Целинного сельского поселения |
постоянно |
8 |
Информирование жителей Целинного сельского поселения о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации, адресное распространение, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении граждан противоправных действий Подготовка и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах |
Администрация Целинного
сельского поселения совместно с участковым уполномоченным полиции |
постоянно |
9 |
Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания терпимости межнациональной солидарности |
Администрация Целинного
сельского поселения ДК с. Целинное с/клубы с.Томашовка, Колоски |
постоянно |
10 |
Проведение мониторинга религиозной ситуации |
Администрация Целинного
сельского поселения |
постоянно |