РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЦЕЛИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2020 года № 149

Об утверждении муниципальной программы

«Комплексные меры по профилактике терроризма

и экстремизма на территории Целинного

сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

на 2020-2023 годы »

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006г. №116, «О мерах по противодействию терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020г. №344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года »,Устава муниципального образования Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, администрация Целинного сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения Джпанкойского района Республики Крым на 2020-2023 годы» (согласно приложению №1).

2. Утвердить План мероприятий по реализации муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2023 годы» (согласно приложению №2).

3. Признать утратившим силу постановление администрации Целинного сельского поселения от 25.04.2018 года № 16 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы».

4.Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в здании администрации Целинного сельского поселения (с. Целинное, ул. Калинина,1) и на официальном сайте муниципального образования Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым: http://целинноесп.рф

5.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

6.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Целинного сельского совета-

глава администрации Целинного сельского поселения А.А.Яценко

Приложение № 1

к постановлению администрации

Целинного сельского поселения

от 29 декабря 2020 года № 149

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2023 годы »

Паспорт Программы

Наименование    программы	Муниципальная программа «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2023 годы »
Правовая основа программы	Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» Указ Президента Российской Федерации от 15июня 2006 года № 116-ФЗ «О мерах по противодействию терроризму» Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года № 344-ФЗ «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года » Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации» Устав муниципального образования Целинное сельское поселение Джанкойского района Республики Крым
Разработчики программы	Администрация Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым
Исполнители программы	Администрация Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым
Цели и задачи программы	Основными целями при участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма являются: — противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории Целинного муниципального образования от террористических и экстремистских актов;  — уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных концессий;  — формирование у граждан, проживающих на территории Целинного муниципального образования, внутренней потребности в толерантном поведении по отношению к людям других национальностей  и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;  — формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; — адаптация, реабилитация и социальная реинтеграция для лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: — информирование населения Целинного муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; — содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; — пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; -защита объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств — воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; — недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах сельской инфраструктуры; — разработать и реализовать программы адаптации, реабилитации и социальная реинтеграции для лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности; -поддержание межконфессионального мира и согласия в муниципальном образовании; -противодействие нелегальной миграции и экстремизму; -профилактика проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.
Сроки реализации Программы	2020-2023 годы
Ожидаемые результаты от реализации программы	-укрепление нетерпимости ко всем фактам террористических экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессионных сообществ; -содействие национально- культурному взаимодействию в сельском поселении; — придание работе по противодействию терроризму и экстремизму системного характера; — углубление межведомственного сотрудничества, повышение ответственности руководителей за реализацию антитеррористических и антиэкстремистских мероприятий; — повышение организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе; — создание условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологии на территории Целинного сельского поселения; формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам.
Объемы и источники финансирования Программы	— выполнение программы предусматривается без финансовых затрат их средств местного бюджета.
Управление программой и контроль за её реализацией	Контроль за выполнением настоящей программы  осуществляет администрация Целинного сельского поселения.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость разработки муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2023 годы» (далее-Программа)связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации»

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории сельского поселения, в частности ,в сфере межнациональных отношений.

Администрация Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально- экономической стабильности профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов.

Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стрптегии управления сельским поселением. Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжено с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этно-социальной структуры населения сельского поселения.

Необходим вести работу по укреплению межнациональных ми межконфессиональных отношений и профилактике межнациональных конфликтов на территории Целинного сельского поселения, направленно на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию сельского поселения, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления населения.

Противостоять терроризму и экстремизму можно лишь на основе взаимодействия органов местного самоуправления, организаций (независимо от форм собственности), а также общественных объединений и граждан с привлечением специалистов в различных отраслях знаний, средств массовых информаций.

Терроризм – явление социальное и борьба с ним возможна лишь при комплексном подходе, путем применения программно-целевого метода. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют.

Выполнение задач настоящей программы обеспечит повышение уровня антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, а также объектов с массовым пребыванием людей.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитании у них активной жизненной позиции – одна из задач программы.

Утверждение муниципальной программы позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления сельского поселения и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач

2. Цель и задачи программы

Целями Программы являются :

— организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма;

— укрепление доверия населения к работе органа местного самоуправления, правоохранительным органам;

— формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

— обеспечение укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений;

— предотвращение этнических конфликтов;

Основными задачами программы являются:

— реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

Укрепление межэтнического сотрудничеситва, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях ;

— усиление мер по защите населения от террористической угрозы;

— распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;

— разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

— поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия;

—

3.Краткая характеристика программных мероприятий

Реализация мероприятий, направленных на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории поселения ,развитие национальных культур народов, проживающих в сельском поселении, профилактику межэтнических конфликтов планируется через муниципальную программу.

В рамках Программы планируется проведение культурно-массовых мероприятий, подготовка и издание демонстрационных материалов по межэтническим отношениям.

4. Объемы и сроки реализации муниципальной Программы

Сроки реализации Программы-2020-2023,без финансовых затрат из местного бюджета.

5. Оценка эффективности от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы в 2020-2023 годах позволит :

-повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Целинного сельского поселения Джанкойского района;

-обеспечить гармонизацию межнациональных отношений;

-предотвращать этнические конфликты;

-своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;

— проведение информационно – пропагандистской работы, направленной на формирование у граждан бдительности по отношению к террористическим проявлениям, а также толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизму в обществе;

— создание условий для повышения эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога, формирование духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков;

— создание условий для адаптации, реабилитации и социальная реинтеграции для лиц, отбывших наказание за террористическую, экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться без затрат средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Координатор Программы – администрация Целинного сельского поселения Джанкойского района — в ходе реализации Программы:

— организует координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;

— организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

— организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

— осуществляет оценку социально-экономической эффективности и показателей реализации Программы в целом;

Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма.

Текущий контроль и анализ выполнения программных мероприятий осуществляет администрация Целинного сельского поселения Джнкойского района Республики Крым.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Целинного сельского поселения

от 29 декабря 2020 года № 149

План

мероприятий по реализации муниципальной программы Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2023 годы

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения
1	Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС через СМИ и на официальном сайте администрации в сети Интернет	Администрация Целинного сельского поселения	постоянно
2	Организация осмотра административных зданий, производственных и складских помещений учреждений, организаций, а также прилегающих к ним территорий, других мест скопления населения на предмет выявления подозрительных предметов	Администрация Целинного сельского поселения	постоянно
3	Проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, принятие мер по снижению фактов вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности	Администрация Целинного сельского поселения МОУ «Целинновская школа»	постоянно
4	Формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения укрепления межэтнических и межкультурных отношений, укрепления толерантности в сельском поселении Выявление членов неформальных молодежных группировок в образовательных учреждениях	Администрация Целинного сельского поселения	постоянно
5	Организация индивидуальной и групповой работы ,направленной на снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам и формирование положительного представления о многонациональности сельского поселения. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического экстремизма.	Администрация Целинного сельского поселения	постоянно
6	Мониторинг экстремистских настроений в молодёжной среде: Проведение анкетирования, изучение и анализ информации, размещенной на Интернет –сайтах социальных сетей	МОУ «Целинновская школа Администрация Целинного сельского поселения Библиотеки сел поселения	постоянно
7	Выявление фото-, видеофиксации, актирование фактов нанесения на объекты муниципальной собственности, иные сооружения нацистской атрибутики или символики либо атрибутики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой. Последующая передача указанных материалов в правоохранительные органы	МОУ «Целинновская школа» Администрация Целинного сельского поселения	постоянно
8	Информирование жителей Целинного сельского поселения о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации, адресное распространение, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении граждан противоправных действий Подготовка и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах	Администрация Целинного сельского поселения совместно с участковым уполномоченным полиции	постоянно
9	Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания терпимости межнациональной солидарности	Администрация Целинного сельского поселения ДК с. Целинное с/клубы с.Томашовка, Колоски	постоянно
10	Проведение мониторинга религиозной ситуации	Администрация Целинного сельского поселения	постоянно